A la luz de diversos informes de evaluación, entre otros el del Tribunal de cuentas, el segundo período de Edufrance* nos muestra una evolución significativa: los dos ministerios de tutela definen de nuevo las misiones fundamentales de promoción en el extranjero de la oferta francesa de formación en enseñanza superior y la de facilitar la acogida en Francia de estudiantes extranjeros, insistiendo en el papel de coordinación de la agencia en estos campos.*
Más allá de sus objetivos, se le pide que replantee sus prestaciones comerciales en temas de acogida e ingeniería educativa, que desarrolle asociaciones europeas y que estudie, finalmente, «su futuro estatutario, considerando un acercamiento con las otras estructuras.» Por otro lado, queda bien claro que esta misión de promoción y coordinación de la acogida es una misión de servicio público.
Algunos meses más tarde, el ministerio de Educación nacional, de la Enseñanza superior y de la Investigación insiste de nuevo sobre la reflexión que la Agencia debe llevar a cabo en términos de orientación estratégica y de estatuto, procurando «proponer una estructura cuyas misiones corresponden a las expectativas de las instituciones de enseñanza superior francesa», debiendo esta nueva estructura « ser capaz de medirse a los organismos extranjeros y poner en marcha una política ofensiva y coherente con el fin de atraer y formar la elite mundial en Francia. »*
Este encargo dará lugar al informe Audric-Binder de Enero del 2004, que subraya hasta que punto el futuro de Edufrance estaba comprometido en 2002, y preconiza él también, tras una exposición muy completa del funcionamiento de las grandes Agencias alemana y británica así como de nuestro sistema de becas, un acercamiento entre la parte internacional del CNOUS, Egide y Edufrance, sugiriendo al mismo tiempo, como una posibilidad, la inclusión de la cooperación universitaria.*.
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*La GIP Edufrance ha sido renovado el 20 de Octubre de 2002 por un período de cuatro años.
*« … implementando un línea de trabajo global de calidad y de asociación con las tutelas, los socios adherentes y la totalidad de los participantes e instancias que intervienen en los sectores de la promoción de la enseñanza superior y de la acogida de estudiantes extranjeros. »
*Cartas a Gérard Binder, Presidente del CA de la Agencia, del 5 de Diciembre de 2002 y del 11 de Junio de 2003.
*Informe Audric-Binder, La Enseñanza superior francesa en la competición internacional. Propuesta para una Agencia, Enero de 2004, 78 p.
Notaremos además que las nuevas orientaciones de la Agencia parecen convenir a las instituciones de enseñanza, ya que 167 de ellos, de los cuales 65 universidades, firman la nueva convención constitutiva.
Durante este período, Edufrance desarrolla su competencia en términos de salones profesionales, rápidamente reconocida por la Comisión europea que le atribuye un importante mercado trienal para coordinar una acción en Asia de las principales agencias nacionales mencionadas hasta entonces como modelos: el DAAD, el Britsh Council y la agencia holandesa NUFFIC. Las representaciones de Edufrance en el extranjero se multiplican, sus relaciones con los puestos diplomáticos se pacifican más aún cuando los objetivos comerciales de este operador tienden a desaparecer y aumentan las capacidades de la Agencia para responder a las necesidades de las instituciones.
Los seminarios gubernamentales sobre la atractividad de Francia (de 2003, 2005 y 2006) hacen hincapié en la atractividad de Francia por la enseñanza superior, lo que permite a la Agencia ser planeada dentro de una problemática más amplia viéndose confiar trabajos especiales (un gran catálogo del conjunto de las formaciones francesas accesible en internet por ejemplo). La reflexión se reanuda en los gabinetes involucrados, reflexión que nunca ha cesado, sobre la eventualidad de la creación de un operador unificado de la movilidad universitaria y científica. Esta reflexión desemboca para el Ministerio de Asuntos extranjeros en dos ruedas de prensa en Mayo del 2006 durante las cuales el ministro Douste-Blazy anuncia la creación de dos grandes agencias, CulturesFrance y CampusFrance. En lo que se refiere a la última, se ha claramente aludido a la fusión de la antigua Edufrance y del operador Egide así como de una asociación reforzada con el CNOUS. Las reticencias del ministerio de Educación nacional, de la Enseñanza superior y de la Investigación para la formula de un EPIC y su preferencia muy marcada a favor de un GIP, conducirán a la adopción de esta última formula. Mientras tanto, y de manera conservadora, el GIP Edufrance había tenido que ser renovado con una nueva progresión de las instituciones miembros (189 de las cuales 72 son universidades).
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